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“十五五”可再生能源发展：扩量提质、靠得住代替为主线，装机比沉超50%，发电量占比30%

2026.02.26
风电头条

风电头条获悉，2月26日，国度能源局新能源和可再生能源司司长李创军颁布署名文章《推动“十五五”可再生能源扩量提质、靠得住代替》。

文章指出，对峙一条主线。把扩量提质、靠得住代替作为“十五五”可再生能源发展的主线。对标对表党的二十届四中全会战术部署要求，面对能源电力消费需要较快增长、能源保供碳空间不及等约束挑战，“十五五”可再生能源要体现新担任、展示新作为，既要维持量的增长，持续提高新能源供给比沉，也要着力质的提升，加强新能源对化石能源的安全靠得住代替能力，加快“立起来”“靠得住”，夯实新型能源系统非化石能源主体供给基础。

瞄着两个方向。以电为主题，充分阐扬电网作用，持续扩大可再生能源电力供给规模，稳步提高电量占比。以非电为突破，在充分阐扬电网消纳能力的同时，积极拓展非电利用蹊径，提升可再生能源多元当场转化利用能力和发展自主性。

落实三个要求。一是集成发展，两全新能源大规�？⒑透咧柿肯�，推动新能源向高低游、多种类、多产业集成融合发展转变，打造新能源发展升级版。二是协同发展，加强在发展指标、电源结构、网源协调、身分保险等方面的两全衔接，形成推动可再生能源高质量发展的倔强政策合力。三是高效发展，要将效能和效益置于更沉要的地位，着力提升新能源在市场优化资源配置中的竞争力，推进形成合理的度电收入和度电收益，实现行业可持续健全发展。

明确四个指标。一是装机指标，衔接2035年全国风电和太阳能发电总装机力争达到36亿千瓦的自主贡献指标，“十五五”新能源装机比沉将超过50%，成为电力装机主体。二是电量指标，全力扩大可再生能源供给，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需要，到2030年新能源发电量占比达到30%左右。三长短电利用指标，推动可再生能源造氢氨醇、可再生能源供热造冷、生物天然气等非电利用规模跃升。四是靠得住代替指标，加强可再生能源靠得住代替能力，提升风电光伏相信着力水平，领导各地因地造宜分类施策，科学合理提高新能源参加电力平衡的容量比例。

内容还指出，加快订正《中华人民共和国可再生能源法》。共同全国人大环资委批改美满可再生能源法批改草案文本，钻研市场化新阶段下可再生能源可持续发展长效机造，并以建法进一步凝聚共识，坚韧不拔推动可再生能源优先发展、大力发展。

假造施杏锥可再生能源发展“十五五”规划》。全力抓好规划假造和衔接，深刻经营“十五五”可再生能源沉大战术工作、沉大鼎新行动、沉大工程项目，进一步加强规划“高低左右”衔接，推动《可再生能源发展“十五五”规划》尽快印发，明确中持久发展指标和布局，以规划引领发展。

推动沉大工程建设。加快推动“沙戈荒”新能源基地建设，全力推动第二、三批基地项目建设。协同推动基地建设与生态治理，钻研明确光伏治沙尝试项目开颁布局和建设规划，推动库布齐、腾格里、柴达木戈壁等光伏治沙尝试项目建设。推动海优势电规范有序建设，沉点推动一批深远海海优势电项目开工建设。稳步推动沉大水电工程，积极有序开发建设抽水蓄能，加快重要流域水景致一体化基地规划建设。?

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